Накануне комиссия по регулированию общественных услуг оштрафовала компанию «Электрические сети Армении» сразу на 60 млн драмов. КРОУ возбудила против ЭСА 18 исков со штрафом, которые относятся к невыполнению договорных обязательств, заключенных с ЭСА. До заседания комиссии ЭСА выполнили свои обязательства по четырем договорам, и о выполнении трех из них стало известно в ходе заседания, и административное производства, возбужденные по этим 7 делам, были приостановлены.
Комиссия обвиняет ЭСА в невыполнении взятых на себя обязательств. Например, Вардан Джавадян, обращаясь к КРОУ, заявил, сообщил, что он 17-го декабря 2014 г. с ЭСА заключил договор о подключении принадлежащей ему системы потребления к сети электроснабжения. Последним сроком для подключения по договору было установлено 17-ое марта, но до сегодняшнего дня компания не выполнила свои договорные обязательства. Таких заявлений было 10, и во всех случаях комиссия единогласно и дружно приняла решение оштрафовать ЭСА на 5 млн драмов за каждое невыполненное договорное обязательство.
Еще на 10 млн драмов ЭСА оштрафовали за более серьезное нарушение. Выяснилось, что 31-го марта сего года, генеральный директор ЭСА Евгений Бибин подписал приказ, которым установил новый порядок подключения системы потребления к электрическим сетям. В этом приказе, ссылаясь на тяжелое финансовое положение компании, сказано, что система потребления заявителей можно подключить к электрическим сетям только в том случае, если заявитель кроме установленного платежа за подключение, оплатит также и фактические расходы, осуществляемые с целью подключения системы потребления к электрическим сетям, с условием дальнейшего погашения этой суммы за счет выплат за потребляемую в течение пяти лет электроэнергию. Отметим, что до этого потребители платили только сумму за подключение, установленную со стороны КРОУ, которая не покрывала фактические расходы на подключение, потому что эти расходы входят в тариф.
На прошедшем заседании комиссии участвовал генеральный директор ЭСА Евгений Бибин, который дал пояснения относительно своего решения. Бибин повторил, что принятие такого решения было вынужденным шагом, по причине сложившейся в компании тяжелой финансовой ситуации, и, принимая такое решение, он хотел обеспечить бесперебойную работу компании и генерирующих станций. Бибин говорит, что это решение 23-го июня с его же стороны было аннулировано, и компания работает так, как работала до решения, принятого 31-го марта. Однако это пояснение Бибина не помогло его компании избежать 10-миллионного штрафа.
Состояние господина Бибина действительно было тяжелым, потому что он нарушил законодательство Армении и принял незаконный акт. Член КРОУ Самвел Абаджян несколько раз повторил, что решение Бибина противоречит законодательству Армении, что это незаконное решение, что порядок подключения устанавливает регулирующий орган – КРОУ, и Бибин не имеет права своим решением изменить порядок.
Председатель комиссии Роберт Назарян привел более трогательный пример, чтобы доказать, насколько последовательным он был в вопросе изменения незаконного решения Бибина. По словам Назаряна, он полтора месяца назад узнал, что в вопросе подключения к сети электроснабжения олимпийской спортивной школы, которая строится со стороны Олимпийского комитета Армении, ЭСА требуют, чтобы Олимпийский комитет Армении оплатил все необходимые для подключения расходы. Назаряна сильно возмутило это незаконное требование, и он потребовал, чтобы Бибин аннулировал свой незаконный указ. Председатель КРОУ был таким последовательным, что через каждые два дня звонил Бибину, и спрашивал, изменил ли он свое решение, и каждый раз получал один и тот же ответ, что скоро изменит. Назаряну попросту не удалось достичь того, чтобы ЭСА без этих платежей подключили олимпийскую школу к системе энергоснабжения, поскольку руководство Олимпийского комитета Армении предпочло заплатить эту сумму, и не ждать окончания спора Назарян-Бибин.
В нормальной ситуации за такие признательные показания Назаряна через час отправили бы в отставку, считая, что он не выполнил свои должностные обязанности. Назарян знал, что ЭСА нарушают законодательство Армении, в его должностные обязанности входило скорейшее устранение этой незаконности, и вместо того, чтобы заниматься выполнением своих обязанностей, он был занят ведением бесплодных телефонных разговоров с Бибиным. Руководимое Назаряном учреждение наказывает Бибина только тогда, когда он уже аннулировал свое решение, и сейчас имеет возможность оправдаться, что руководимое им учреждение работает в рамках действующего законодательства.
А почему Назарян об этом не сказал, например, 17-го июня, когда принимал решение о повышении тарифа на электроэнергию, почему не сказал, что не может удовлетворить иск компании, которая нарушает законодательство Армении, и игнорирует его просьбы? Потому что в то время Назарян работал по другому приказу. Сейчас, кажется, Назаряну поручено поприжать ЭСА, оштрафовать, и заставить работать в рамках закона. 17-го июня КРОУ повысила тариф на электроэнергию, объясняя тем, что ЭСА находятся в тяжелом финансово-экономическом состоянии, и не могут заплатить компаниям, производящим электроэнергию, этим поставив под угрозу безопасность Армении. Вчера КРОУ оштрафовала ЭСА на 60 млн драмов, в том случае, когда известно, что повышения тарифа на электроэнергию не будет, и бремя этого повышения возьмет на себя правительство. Теперь, кого штрафует КРОУ – ЭСА, или правительство, потому что, по логике, чем больше усложняется положение ЭСА, тем больше увеличивается финансовое бремя, которое возьмет на себя правительство. А правительство эту сумму должно заплатить не из собственного кармана, а из бюджета, то есть, из наших общих средств.
Начальник Управления развития и мониторинга КРОУ Абгар Будагян сказал, что это сравнение неуместно, поскольку размер увеличения прибыли от повышения тарифа на электроэнергию и размер штрафа, назначенного с их стороны, несопоставимы, оштрафовав ЭСА, они хотят сказать, что ЭСА должны работать в рамках закона. В формальном плане, это объяснение, кажется, приемлемо. Но ведь члены комиссии во время заседания 17-го июня шантажировали армянское общество тем, что если тариф не повысится, то повторятся 90-ые годы, страна вновь окажется в энергетическом кризисе. А если по причине этих 60 миллионов Армения окажется в энергетическом кризисе 90-ых, что будет делать Назарян – позвонит Бибину, и спросит, когда, в конце концов, мы преодолеем этот кризис?
